¿DONDE ESTA RATO? ¿SE HA ABIERTO EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR AL CONSEJO DE ADMINISTRACION DE BANKIA?

Mucho se ha hablado de sanciones administrativas con motivo de las movilizaciones contra los recortes pero ¿se le aplicará la legislación a Rodrigo Rato y el Consejo de Administración de Bankia?. Más allá de otro tipo de sanciones, la Ley 26/1988, de 29 de julio, sobre Disciplina e Intervención de las Entidades de Crédito establece un régimen sancionador que debería haberse puesto ya en marcha. Aunque llama la atención la “dureza” de las sanciones, no dejaría de ser ejemplarizante que tuviera que imponerlas el Gobierno.

 El artículo 4 de la Ley 26/1988 tipifica como sanciones muy graves, entre otras, las siguientes:

  •  Carecer de la contabilidad exigida legalmente o llevarla con irregularidades esenciales que impidan conocer la situación patrimonial y financiera de la entidad o del grupo consolidable o conglomerado financiero al que pertenezcan.
  • El incumplimiento de la obligación de someter sus cuentas anuales a auditoría de cuentas conforme a la legislación vigente en la materia.
  • El incumplimiento del deber de veracidad informativa debida a sus socios, a los depositantes, prestamistas, y al público en general.
  • Presentar la entidad de crédito, o el grupo financiero a que pertenezca, deficiencias en su estructura organizativa, en sus mecanismos de control o en sus procedimientos administrativos y contables, incluidos los relativos a la gestión y control de los riesgos, cuando tales deficiencias pongan en peligro la solvencia o viabilidad de la entidad o la del grupo consolidable o conglomerado financiero al que pertenezca

Por la comisión de estas infracciones el artículo 12 establece que podrán imponerse las siguientes sanciones a quienes, ejerciendo cargos de administración, de hecho o de derecho, en la entidad, sean responsables de las mismas:

  • Multa a cada uno de ellos por importe no superior a 500.000 euros.
  • Suspensión en el ejercicio del cargo por plazo no superior a tres años.
  • Separación del cargo, con inhabilitación para ejercer cargos de administración o dirección en la misma entidad de crédito por un plazo máximo de cinco años.
  • Inhabilitación para ejercer cargos de administración o dirección en cualquier entidad de crédito o del sector financiero, con separación, en su caso, del cargo de administración o dirección que ocupe el infractor en una entidad de crédito, por plazo no superior a diez años.

Asimismo será impuesta a la entidad de crédito infractora, una o más de las siguientes sanciones:

  • Multa por importe de hasta el 1 % de sus recursos propios o hasta 1.000.000 euros si aquel porcentaje fuera inferior a esta cifra.
  • Revocación de la autorización de la entidad. En el caso de sucursales de entidades de crédito autorizadas en otro Estado miembro de la Unión Europea, la sanción de revocación de la autorización se entenderá sustituida por la prohibición de que inicie nuevas operaciones en territorio español.
  • Amonestación pública con publicación en el Boletín Oficial del Estado

La competencia para la instrucción de los expedientes corresponde al Banco de España y para la imposición de sanciones por infracciones muy graves corresponderá al Ministro de Economía y Hacienda, a propuesta del Banco de España salvo la de revocación de la autorización, que se impondrá por el Consejo de Ministros.

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LA ESCUELA REPUBLICANA: EL PRIMER DISCURSO DEL NUEVO PRESIDENTE FRANCES

Los hitos de una sociedad democrática son sus leyes, así empieza el discurso de Hollande, y para él son las leyes sobre educación, sobre la escuela primaria laica y obligatoria las que mejor resumen y definen los valores y principios de la república francesa: libertad, igualdad y fraternidad. Construye su discurso sobre tres ejes:

  •  La escuela como lugar de emancipación. La escuela tiene la responsabilidad de hacernos descubrir los tesoros del saber, la curiosidad intelectual, el gusto por aprender, independientemente de los orígenes de los alumnos. Debe acoger, formar y elevar a todos los niños.
  • La escuela como lugar de igualdad. Porque las raíces, la fortuna o el azar establecen jerarquías, la escuela tiene como misión la igualdad de oportunidades…, La escuela tiene la obligación de corregir y erradicar las diferencias de partida e integrar a todos los niños como principio básico de justicia y fomentar el mestizaje, la integración de todos  para que el único criterio de diferenciación sea el mérito y la voluntad.
  • La escuela como lugar de laicidad. La escuela es la fuente de la libertad de conciencia, la libertad soberana del espíritu para que ningún poder interior o exterior limite nuestra confianza en nosotros, en nuestra capacidad de búsqueda de la razón humana, del espíritu de cada uno. La escuela nos debe proveer los medios para que cada uno puede desarrollar y expandir sus capacidades.

Termina con una apuesta decidida por la escuela primaria, como base de la formación de los ciudadanos del futuro porque, aunque el mundo cambie, la esencia permanece y el maestro debe seguir dando sentido, elevando, y formando a los jóvenes para que construyan el futuro.

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ELECCIONES EN GRECIA

¿Y si los griegos, como parece que han decidido, se niegan a pagar la deuda? Aunque aquí en España estábamos pendientes de la segunda vuelta de las elecciones francesas, los mercados, como ha quedado de manifiesto esta mañana con la bajada de las bolsas europeas, estaban mirando el resultado de las elecciones en Grecia. Los resultados ponen de manifiesto la necesidad de un cambio de enfoque profundo en Europa. ¿Quién será el interlocutor?

  • De los 10 millones de griegos aproximadamente con derecho a voto el 65% han participado en las elecciones del 6 de mayo. Los demás se han abstenido. 3,5 millones de griegos se han quedado en casa: la abstención es el “partido ganador”. El siguiente con mayor número de votos, el partido Nueva Democracia del actual primer ministro conservador, ha logrado 1,2 millones de votos.
  • Los dos partidos políticos tradicionales los que han tenido los peores resultados de su historia. El socialista Pasok ha obtenido solamente que en 2009 había obtenido el 43,9% de los votos, solamente ha logrado 833.000 votos (el 13,2%).
  • Dada la extrema dispersión del voto es preciso la coalición de varios partidos para la formación de un nuevo gobierno. Ni siquiera los votos de ND y Pasok juntos son suficientes.
  • La mayoría de los votos ha ido a partidos que, desde la izquierda a la extrema derecha, rechazan las políticas que se están siguiendo en Grecia al dictado de la EU, el FMI y el BCE. Políticas que les ha llevado desde hace ya dos años a aprobar rígidas políticas de ajuste (bajada de salarios y pensiones de entre el 20% el 30%, privatizaciones, 200.000 funcionarios despedidos, …) y que no acaban de servir para paliar el problema ya que cada x meses llega un nuevo problema de deuda y el consecuente nuevo ajuste por lo que el desempleo está cerca del 18% y la economía en recesión creciente desde 2009.
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EL DEBATE SARKOZY-HOLLANDE

Los dos candidatos a la Presidencia de la República francesa debatieron ayer durante tres horas. Sus posiciones parten de dos maneras diferentes de ver el mundo y la sociedad. Fue un debate intenso, con grandes temas, desde la crisis de la deuda, la educación o la política africana. Fue un debate tenso y desagradable por momentos.

La idea que Sarkozy transmitió durante sus intervenciones es que vivimos en un mundo peligroso, difícil y amenazante… al que no se puede responder con valores sino con decisión y acción. El tono de su intervención iba buscando trasmitir determinación (agresividad del discurso), experiencia política firme y sobre todo miedo.

La amenaza exterior: La crisis es la principal amenaza a la que ha habido que hacer frente y donde es necesario hacer frente a la deslocalización (no habla de globalización), la pérdida de posiciones de Europa y la agresividad de los mercados incontrolables. Frente a la crítica de Hollande sobre la lentitud y escasa efectividad de la respuesta dada, Sarkozy se excusó en la constricción a un marco político que calificó de complejo y difícil para poder tomar decisiones: una Europa formada por 27 países donde al final los dos países que tienen que pagar los desmanes de los otros son Francia y Alemania.

La amenaza interior: Pero esa amenaza no solo vendría de fuera (el coladero del Tratado Schengen o el depredador sistema financiero) sino que estaría socavando las raíces mismas de la República francesa por un proceso creciente de la islamización que hace que, según su opinión, no sea posible la integración social. Habló de la diferencia entre el islam en Francia y el islam de Francia que es el que hay que fomentar. Por eso para controlar esa amenaza interna se felicitó y presentó como uno de los mayores logros de su mandato la paz social y la ausencia de violencia en las calles pese a la crisis.

Terminó haciendo un llamamiento expreso a tres colectivos: los votantes de Le Pen a quienes ha dicho que les ha escuchado y que les tiene en cuenta cuando piden una Francia mas francesa y más firme ( a la amenaza interior), a los votantes de centro porque ha insistido en el tema de la reducción del déficit diciendo que los socialistas lo van a disparar contratando funcionarios y arruinando Francia como otros gobiernos socialistas han hecho en Europa ( la amenaza exterior) y finalmente a los abstencionistas para que vayan a votar para que luego no puedan quejarse (ni de lo que pase dentro ni de lo que pase fuera).

El discurso de Hollande era un discurso donde puso en valor valores de la sociedad francesa: la laicidad, la escuela republicana, la redistribución de la renta, … su tono era por tanto más pausado, más racional y fundamentado en datos y cifras, y su actitud en el debate más educada.

El punto fuerte fue sin duda su discurso sobre la redistribución de la renta y la aceleración de las desigualdades sociales en Francia en los últimos años. Por eso insistió en denunciar no solo la política fiscal seguida por su contrincante sino sobre todo sus propuestas para abaratar el coste del trabajo donde salario y condiciones de trabajo queden en el ámbito de la relación empresario-trabajador en la empresa mas allá d elo que establezca la legislación básica. Dijo que no solo se destruía el sistema de negociación colectiva sino cuestiones esenciales como la duración de la jornada laboral o el cómputo semanal.

Criticó duramente la supresión de 80.000 puestos en la educación pública y el anuncio de otros 12.000 más en 2012. Insistió en la importancia de la educación, especialmente de la educación primaria y cómo la escuela republicana es la esencia misma de la redistribución, la igualdad de oportunidades y la integración social.

Terminó con la necesidad de un cambio de orientación, en Francia pero también en Europa y haciendo un llamamiento al “rassemblement”, es decir a dejar de lado las posiciones partidistas de la presidencia de la república para poder buscar posiciones comunes y defender los valores de la sociedad francesa.

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ENCUESTA DE POBLACION ACTIVA (Primer trimestre 2012)

Analizar la EPA desde la óptica de las posibles consecuencias políticas y electorales del desempleo no es tarea fácil. Los datos difundidos por el INE muestran agregaciones o presentaciones que dificultan el análisis de colectivos afectados y que obligan, al final, a atenerse a la nota de prensa. Es cierto que la nota refleja los datos más importantes, empezando por los terribles 5,64 millones de parados y los 1,73 millones de hogares con todos sus miembros en paro pero surgen los siguientes cometarios:

  • Los treintañeros

La disminución más importante de la ocupación, en número de personas, es para el colectivo de hombres de 25 a 35 años (244.000 ocupados menos que en el primer trimestre del pasado año), y a los dos tramos correlativos (entre 20 y 40 años). Teniendo en cuenta que la tasa de ocupación no disminuye apenas, se trata del colectivo con mayor incremento en el número de parados. (Los datos sobre parados se agregan en una categoría única de 25 a 65 años por lo que no es posible saber la cifra exacta).

Es un colectivo importante para el futuro desde el punto de vista social (natalidad, vivienda ámbitos en los que pueden tener ya obligaciones) como desde el punto de vista económico (cuadros medios, futuros directivos,..).

Según el último barómetro del CIS el 23,7% de los españoles de 25 a 35 años (ambos sexos) no fue a votar en las elecciones del 20 de noviembre, el 21,6% votó al PP y fue junto con los de 18 a 24 el colectivo que menos votó al PSOE.

  • Las mujeres

La ocupación disminuye para los hombres de todas las edades. Sin embargo sube entre las mujeres a partir de los 45 años, especialmente en el tramo de más de 55. No es posible saber si son paradas que han encontrado un empleo o personas que estaban inactivas y que vuelven al mercado laboral. En todo caso es preciso recordar que un 40% de los entrevistados afirma tener un hijo/a en paro.

Si este incremento de la ocupación se está dando en las mujeres mayores de 45 años, entre las jóvenes podría estar dándose el fenómeno contrario. Respecto al trimestre anterior, el 20% de las desempleadas ha pasado a la situación de inactivas, esto es que ni han encontrado un empleo ni lo buscan activamente (frente al 10% de los hombres). Pese a no tener datos de detalle ni sobre desempleo por edades ni sobre el trimestre anterior por situación y sexo, es posible aventurar que sean las mujeres menores de 25 años quienes están tomando esta decisión ya que la caída de la ocupación es la más alta (-17%) en este colectivo.

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PREGUNTAS SOBRE EL SISTEMA EDUCATIVO 1 ( Barómetro CIS marzo 2012)

El barómetro del mes de marzo del CIS incluye una serie de preguntas sobre el sistema educativo desde el punto de vista de la gestión del mismo y sus resultados.  Mi pregunta es ¿conocían esta encuesta cuando se han tomado las decisiones de recortar el gasto en enseñanza?.

He organizado las preguntas en tres bloques para dar mayor coherencia:

¿Es bueno nuestro sistema educativo?

  • El 41,4% de los encuestados dicen que la enseñanza en España está bien o muy bien. Los que opinan regular y mal dicen que es, en primer lugar, fundamentalmente por falta de medios y, como segunda causa, por la desmotivación de profesores y alumnos.
  • El 40,5% dice que la enseñanza es peor que hace 10 años y la mayoría (en torno al 60%) opina que las administraciones públicas destinan pocos recursos a la educación. Sin embargo el 44% afirma que las familias gastan más o mucho más en educación que hace diez años, el 23% menos y el resto igual.
  • Para mejorar la educación señalan en primer lugar la necesidad de exigir más nivel de conocimiento y mejorar la formación del profesorado, en segundo lugar fomentar la implicación de las familias e incorporar nuevas tecnologías y en tercer lugar prestar una atención personal a cada alumno.
  • Solo el 50% de los encuestados sabe que la gestión de la educación corresponde a las CCAA, el resto no sabe o piensa que es el Estado o los Ayuntamientos.

¿Enseñanza pública/privada/concertada?

  • A la pregunta “¿cuál es mejor?” el 35,8% afirma que la enseñanza pública, el 24,5% la privada y el 14,3% la concertada. Destaca la valoración muy positiva del sistema público de enseñanza para la educación infantil, la enseñanza universitaria y la formación profesional.
  • De los encuestados que tienen hijos (el 64,6%) el 73,1% los lleva a un centro público, el 17,8% a un centro concertado y el 8,8% a uno privado. A la pregunta si pudiera donde llevaría a sus hijos (esta pregunta se hace también a los que no tienen hijos) la elección por un centro público es entre un 50% y un 65% dependiendo del nivel educativo, la siguiente opción es la enseñanza privada (entre un 23% y un 26%) y finalmente la concertada (entre un 14% y un 16%).
  • Los encuestados, comparando la pública y la privada, consideran que ambas por igual son eficaces, transmiten conocimientos y ofrecen una educación integral. Sin embargo consideran que en la escuela pública se reconoce mejor el mérito a quien lo merece mientras que en la privada se prepara mejor para conseguir un empleo y se es más exigente.

¿Cuáles son los resultados?

  • A la pregunta ¿qué hacer para tener éxito en los estudios? Las tres respuestas mayoritarias son: 1) esforzarse y estudiar (76,4%), 2) tener buenos profesores (72%) y 3) el apoyo familiar.
  • A l final de la enseñanza obligatoria (ESO) los encuestados consideran que el sistema no ha conseguido las siguientes tres cosas: 1) dar la formación y habilidades suficientes para encontrar un empleo, 2) formar para hacer frente a la vida adulta y lograr autonomía y 3) fomentar un estilo de vida saludable y rechazo de sustancias nocivas.
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ELECCIONES A PRESIDENTE DE LA REPUBLICA FRANCESA (1)

REFLEXIONES SOBRE LOS RESULTADOS DE LA PRIMERA VUELTA

Aquí van mis comentarios sobre los resultados de la primera vuelta de las elecciones a Presidente de la República Francesa comparando con la primera vuelta del año 2007:

  • La participación ha sido alta, un 80% de votantes aunque algo menor
    que en 2007 cuando fue del 83,8%.
  • Se han presentado menos candidaturas: 10 frente a 12 en el 2007. Se unifican los verdes que en 2007 se presentaban con dos candidatos y desaparece el candidato de Caza, Pesca y Tradiciones.
  • El presidente actual, Sarkozy, obtiene 9,75 millones de votos y pierde
    1,7 millones de votantes respecto a 2007.
  • El candidato socialista obtiene 10,27 millones de votos y gana 770.000 votantes respecto a la candidatura de Ségolène Royal en 2007. Consigue un porcentaje mayor que ésta al haberse repartido mas el voto respecto al 2007.
  • El gran perdedor es el candidato de centro, Bayrou, tercera fuerza política en 2007, que obtiene 3,27 millones de votos. Pierde a más de la mitad de su electorado: 3,5 millones de franceses le han retirado su confianza.
  • El candidato de izquierda Mélenchon, recoge los votos del partido comunista (700.000 en 2007) y que el que podría ser considerado su antecesor en 2007, Besancenot, y consigue cerca de 4 millones de votos, 1,8 millones más que Besancenot y PC juntos
  • Marine Le Pen consigue 6,42 millones de votos, 2,6 millones más que su padre en 2007.
  • El partido troskista, Lucha obrera, pierde el 50% de sus votos (-400.000) y la unión  de fuerzas de Los Verdes supone en realidad una pérdida para el conjunto de -240.000 votos.

A la vista de estos resultados es comprensible que al término del recuento  de la primera vuelta tanto Mélenchon (que no olvidemos fue ministro en el gobierno de Jospin (PS)) como Eva Joly, candidata de los Verdes hicieran un llamamiento a la militancia para que votaran masivamente en la segunda vuelta contra Sarkozy. Está claro que la segunda vuelta va a ser muy reñida y difícil desde el punto de vista de la estrategia electoral porque una radicalización de Sarkozy hacia la derecha puede movilizar más a la izquierda y le puede perjudicar para la captación de los votos de los centristas que al final podrían ser quienes inclinen la balanza. De momento Bayrou no se pronuncia y habla de gobierno de unidad nacional. Los socialistas (creo que a nivel europeo) tienen que reflexionar….

Respecto a la campaña: dos cosas que me han llamado la atención:

1. los mítines pasan de ser en estadios y lugares cerrados solo para militantes a ocupar la plaza pública (se buscan además lugares simbólicos de la ciudades),

2. Los franceses que han quejado de que no se ha entrado a discutir nada importante de fondo (el Tema estrella: cambiar a Sarkozy) o se ha centrado en los temas que más radicalizan la opinión pública (emigración, financiación pública o no del aborto, consumo de productos made in france,..).

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